近年來，重慶市版權(quán)局在行政管理、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等與版權(quán)相關(guān)的各個領(lǐng)域中，不斷創(chuàng)新工作思路，加強(qiáng)管理，讓版權(quán)真正走進(jìn)企業(yè)和群眾的心里。在開展“劍網(wǎng)”行動中，通過與公安等部門的密切配合，積極查處了一批侵權(quán)盜版案件，有效地遏制住了侵權(quán)盜版行為，不僅為廣大權(quán)利人維護(hù)自身權(quán)利增強(qiáng)了信心，同時也為重慶市營造了健康有序的版權(quán)環(huán)境。

提高隊伍素質(zhì)連破大要案

記者11月16日下午從重慶市公安局打假總隊了解到，2016年以來，重慶市公安機(jī)關(guān)共立侵犯知識產(chǎn)權(quán)類刑事案件70件(侵權(quán)盜版案件12件)，共破獲43件(侵權(quán)盜版案件11件)，涉案金額共計2.06億元(侵權(quán)盜版案件涉案金額4200余萬元)。在“劍網(wǎng)2016”行動期間，重慶市公安、文化執(zhí)法部門在深化“兩法銜接”機(jī)制的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)聯(lián)動聯(lián)偵、通力協(xié)作，先后破獲了渝中“8·06”侵犯著作權(quán)案、渝北“10·19”侵犯著作權(quán)案、渝北“269”小說網(wǎng)侵犯著作權(quán)案等公安部、國家版權(quán)局督辦的大要案件。

據(jù)重慶市版權(quán)局副局長雷平介紹，為了開拓思路、創(chuàng)新機(jī)制，重慶市公安局和市文化委聯(lián)合召開打擊侵權(quán)盜版違法犯罪工作聯(lián)席會，建立了信息共享、執(zhí)法協(xié)作、案件偵辦協(xié)作機(jī)制。另外，各成員單位在重點整治領(lǐng)域里，針對那些侵權(quán)盜版互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立了“黑白名單”制度，同時健全了對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的約談、警示、通報工作機(jī)制，并創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)技術(shù)監(jiān)測方式方法，運用第三方大數(shù)據(jù)分析、網(wǎng)絡(luò)版權(quán)監(jiān)管平臺等新技術(shù)手段提高執(zhí)法打擊的精準(zhǔn)度。

侵犯知識產(chǎn)權(quán)大多是一種高智商犯罪，更是高收益犯罪。尤其在網(wǎng)絡(luò)、科技日新月異的背景下，侵權(quán)盜版犯罪嫌疑人利用最新科技，侵犯知識產(chǎn)權(quán)、傳播侵權(quán)產(chǎn)品、攫取巨大利益。面對新形勢出現(xiàn)的新問題，為了全面提升執(zhí)法人員的辦案能力，“自2014年以來，重慶市版權(quán)局連續(xù)3年面向全市40個區(qū)縣(管委會)、150多名基層執(zhí)法人員開展了為期3天的專題培訓(xùn)，協(xié)調(diào)公安、法院、文化執(zhí)法、高校等單位的實務(wù)理論專家進(jìn)行全方位、高質(zhì)量授課?！崩灼秸f。

“五抓”讓軟件正版化工作更有力

從2013年至2016年，國務(wù)院已經(jīng)累計9次對重慶市7個區(qū)縣、24個市級部門、3個國有企業(yè)、2個金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，全部給予了較好評價。之所以在軟件正版化推進(jìn)工作中取得了不錯的成效，要歸功于重慶市版權(quán)局提出的“五抓”，即抓責(zé)任落實、抓源頭監(jiān)管、抓使用管理、抓長效機(jī)制、抓宣傳培訓(xùn)。

雷平向記者介紹，為了將軟件正版化推進(jìn)工作落到實處，他們專門出臺了《重慶市政府機(jī)關(guān)使用正版軟件工作考核細(xì)則》，這一舉措屬全國首創(chuàng)，把考核評估和全市5大片區(qū)督導(dǎo)結(jié)合起來，帶著問題講評、部署，目的性、指向性、針對性強(qiáng)。另外委辦局聯(lián)席會議辦公室還為各單位的主要負(fù)責(zé)人制作了一張推進(jìn)使用正版軟件的“明白紙”，用于發(fā)揮主要負(fù)責(zé)人一言九鼎的支持作用。

要想推進(jìn)軟件正版化工作，加強(qiáng)對源頭的監(jiān)管很重要。重慶市版權(quán)局、市經(jīng)信委和市財政局召開專題會議，將合格軟件產(chǎn)品及供應(yīng)商及時納入政府協(xié)議供貨采購目錄，盡量使自主可控可操作的正版軟件較大范圍地覆蓋各系統(tǒng)各單位。并主持“軟件正版化抽檢督查系統(tǒng)”研發(fā)，對各項抽檢考核數(shù)據(jù)進(jìn)行智能化收集、匯總、統(tǒng)計和評分，提高功效。另外，還將管理權(quán)限還給各單位，委辦局聯(lián)席會議辦公室每年組織的檢查只發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，不作驗收。而驗收權(quán)杖則以國檢為準(zhǔn)，把是否完成推進(jìn)任務(wù)的檢測權(quán)交給各單位，直接召開新聞發(fā)布會，讓媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督。

據(jù)了解，自2013年以來，委辦局聯(lián)席會議辦公室每年都會抽調(diào)人員，對全市軟件正版化工作進(jìn)行摸底檢查，累計抽調(diào)160余人組成40余個工作組，出動800余人次，對全市各級的400余個單位、8000余臺電腦，進(jìn)行了拉網(wǎng)式自查，實現(xiàn)全市40個區(qū)縣(管委會)全覆蓋，“以查促改，以改促建”。同時還不斷加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，自2015年11月起，重慶市在全國率先開展了使用正版軟件與信息安全專題培訓(xùn)，截至目前，共舉辦培訓(xùn)班13期，計234課時，1886家單位的2006人參訓(xùn)，參訓(xùn)率達(dá)到90%以上，在2016年全國會議上作交流發(fā)言。

版權(quán)公共服務(wù)助推版權(quán)交易成果

“2013年至2016年，重慶市版權(quán)保護(hù)中心累計完成作品著作權(quán)登記13萬余件，版權(quán)貿(mào)易合同備案登記1000余件，免費為本土長安離合、視美動畫、TFBOYS等知名權(quán)利人和‘課堂內(nèi)外logo’‘陶然大包’‘愛情天梯’‘西南鋁徽標(biāo)’‘重慶歷史地圖集’等優(yōu)秀作品提供優(yōu)質(zhì)版權(quán)服務(wù)。目前重慶市版權(quán)公共服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量可以說已經(jīng)位居全國前列?！崩灼阶孕诺卣f道。

據(jù)雷平介紹，重慶市版權(quán)局2013年—2016年，先后深入九龍坡、榮昌、大足、中冶賽迪、豬八戒網(wǎng)、藥交所、重慶廣告產(chǎn)業(yè)園、黃桷坪藝術(shù)園區(qū)等重點地區(qū)(園區(qū))和企事業(yè)單位，開展作品登記、打盜維權(quán)、版權(quán)交易、教育培訓(xùn)“四個上門”服務(wù)，累計走訪企業(yè)200余家、開展現(xiàn)場服務(wù)300余場、派出工作人員700余人次。

據(jù)了解，重慶市版權(quán)局先后在綦江版畫、廣電集團(tuán)、黃桷坪藝術(shù)園區(qū)、華巖動漫產(chǎn)業(yè)園、市作協(xié)等設(shè)立了11家“版權(quán)服務(wù)工作站”，根據(jù)重點企業(yè)的不同運營業(yè)態(tài)、作品類型、作者需求，提供更加個性化的版權(quán)保護(hù)綜合服務(wù)，目前正籌建第12家“重慶出版集團(tuán)天健版權(quán)服務(wù)工作站”。其中，黃桷坪藝術(shù)園區(qū)重慶版權(quán)保護(hù)分中心2015年實現(xiàn)版權(quán)交易價值1.12億元，華龍網(wǎng)旗下華龍圖庫、巨蟹數(shù)碼2015年實現(xiàn)版權(quán)交易價值0.9億元。

除此之外，還推動重慶市版權(quán)保護(hù)中心、豬八戒網(wǎng)、重慶郵電大學(xué)簽署了《產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作協(xié)議》，成立了中國首個威客創(chuàng)意網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)中心，啟動“數(shù)字作品版權(quán)服務(wù)綜合平臺”項目。

作者：鄒韌 來源：中國新聞出版廣電報 發(fā)布時間：2016年11月24日