大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這是黨中央、國務(wù)院深刻分析當前形勢，從建設(shè)創(chuàng)新型國家需要的高度做出的重大戰(zhàn)略決策。而作為激勵創(chuàng)新的基本保障，知識產(chǎn)權(quán)如何支撐我國經(jīng)濟社會發(fā)展，如何促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，這些問題在今年全國兩會上引發(fā)了廣泛熱議。

3月15日，人民大會堂三層金色大廳，十二屆全國人大五次會議記者會現(xiàn)場，繼政府工作報告作出“開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點，完善知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用體系”的重要部署后，李克強總理在記者會上再次提及有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的話題。李克強指出，對那些假冒偽劣、坑蒙拐騙、侵犯知識產(chǎn)權(quán)以及涉及食品、藥品、環(huán)保等群眾密切關(guān)注的違法違規(guī)問題要堅決查處。他還強調(diào)，提高中國產(chǎn)品的質(zhì)量，促進產(chǎn)業(yè)邁向中高端，必然要更大地打開開放的大門，更多地引進國外先進技術(shù)和產(chǎn)品，當然我們會嚴格保護知識產(chǎn)權(quán)，讓企業(yè)雙贏。

一場滿是“干貨”的記者會，為今年的全國兩會畫上了圓滿的句號。實際上，在今年的全國兩會期間，從政府工作報告到“兩高”報告，從全體會議發(fā)言到代表委員聯(lián)組討論，從各類議案提案建議到媒體報道，開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點，完善知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用體系等引起代表委員廣泛共鳴。代表委員們認真履職建言，強化使命擔(dān)當，為加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國、更好支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施出謀劃策。

在全國政協(xié)十二屆五次會議的提案建議查詢處，記者發(fā)現(xiàn)，今年全國政協(xié)收到了大量有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的提案與建議。尤其值得一提的是，作為政協(xié)的重要組成部分的8個民主黨派中央和全國工商聯(lián)，今年都根據(jù)各自所代表的社會階層的愿望和訴求，向大會提交了涉及知識產(chǎn)權(quán)的提案與建議。

“當前，建立知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制已成為改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！本湃龑W(xué)社中央有關(guān)負責(zé)人向記者介紹，今年，九三學(xué)社中央提交了一份《關(guān)于加快建立國家知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制的建議》，結(jié)合社員們的調(diào)研情況，提出了科學(xué)界定中央和地方的知識產(chǎn)權(quán)行政管理職能的建議?！昂喲灾褪且龅绞聶?quán)互補、提升效能，及時、穩(wěn)妥推進國家知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革，有力支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施和科技強國、知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)。”該負責(zé)人說。

民進中央也提交了一份《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)保護，推進創(chuàng)新型國家建設(shè)的提案》。據(jù)民進中央有關(guān)負責(zé)人介紹，目前在實踐中，我國知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人經(jīng)常面臨“贏了官司丟了市場”“貼錢維權(quán)”的窘境，而造成這些問題的原因則包括法律體系不夠完善、保護效率不高、合力不足等。民進中央從5個方面對加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度建言獻策，即加速推進知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點、加快推進相關(guān)法律法規(guī)體系建設(shè)、盡快確立科學(xué)合理的賠償額度認定機制、加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法監(jiān)管、盡快建立知識產(chǎn)權(quán)信用體系。

完善知識產(chǎn)權(quán)法律體系建設(shè)，深化知識產(chǎn)權(quán)體制機制改革，這的確是代表委員們重點關(guān)注的話題。全國人大代表、國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長何志敏就指出，近年來，隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展趨勢更加明顯，知識產(chǎn)權(quán)制度激勵創(chuàng)新的基本保障作用日益顯現(xiàn)?；诖?，何志敏建議全國人大常委會應(yīng)進一步提高對專利法修改的重視，及時指導(dǎo)有關(guān)方面做好研究論證，盡早形成共識，爭取在本屆人大任期內(nèi)完成專利法修改工作，為進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護、激勵創(chuàng)新提供強有力的法律保障。

而作為地方知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)人的兩位全國政協(xié)委員，陜西省知識產(chǎn)權(quán)局局長巨拴科和四川省知識產(chǎn)權(quán)局局長謝商華對于專利法修改工作也有著熱切的期盼?！敖陙?，全國人大常委會在專利法執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)了社會各界反映的諸多情況，如專利侵權(quán)現(xiàn)象較為普遍、專利的市場價值沒有得到充分體現(xiàn)以及知識產(chǎn)權(quán)大而不強、多而不優(yōu)等，這些都迫切需要加快推進專利法修改進程，以新的法律制度予以調(diào)整、規(guī)范和解決?！本匏┛普f。謝商華則表示，圍繞創(chuàng)新主體在專利維權(quán)實踐中普遍面臨的舉證難、周期長、成本高、賠償?shù)?、效果差等突出問題，我國要進一步完善專利法修改方案，以有效遏制群體侵權(quán)和重復(fù)侵權(quán)等擾亂市場秩序的侵權(quán)行為。

“我們要真正讓守信者一路暢通，讓失信者寸步難行?！?月13日，在全國政協(xié)十二屆五次會議第四次全體會議上，全國政協(xié)委員、民進中央秘書長高友東的發(fā)言得到了委員們的熱烈掌聲。在作題為《加強知識產(chǎn)權(quán)保護 讓創(chuàng)新者吃下定心丸》的發(fā)言時，高友東表示，我國亟需提升知識產(chǎn)權(quán)保護法治化水平，使行政執(zhí)法和司法保護兩條途徑做好互補與銜接，形成合力。同時，高友東還建議，我國要加快知識產(chǎn)權(quán)信用體系建設(shè)，建立知識產(chǎn)權(quán)信用標準，將侵權(quán)行為納入社會信用評價體系，盡快建立守信激勵、失信懲戒機制，將故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為與企業(yè)和個人的信譽、獎勵、融資、評審等掛鉤，形成“黑名單”，從而提高侵權(quán)代價，降低維權(quán)成本，創(chuàng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境。

高友東的觀點得到了很多代表委員的認同。全國人大代表、福州市工會副主席林欣欣在接受本報記者采訪時也提到，我國應(yīng)研究完善相關(guān)法律法規(guī)，加強互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)和國防等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護，促進創(chuàng)新者、傳播者和使用者之間的利益平衡。“國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，營造了更好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，在全國各地激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮，這一切都離不開知識產(chǎn)權(quán)制度的保障和支撐作用?！绷中佬勒f，“我們要進一步加大知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度，切實保護創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者知識產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益，不要挫傷創(chuàng)新者的積極性、創(chuàng)造性。”

“開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點，完善知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用體系，必須堅定不移地把知識產(chǎn)權(quán)制度作為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的基本制度，以服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為落腳點和出發(fā)點，為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略夯實制度基礎(chǔ)?！痹谡劶白约旱膮惺軙r，全國人大代表、江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局黨組成員丁榮余有感而發(fā)。在丁榮余看來，知識產(chǎn)權(quán)工作如今已全面融入經(jīng)濟、科技、文化等經(jīng)濟社會發(fā)展格局之中。當前，我國應(yīng)充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)連接創(chuàng)新與市場的橋梁紐帶作用，進一步實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的協(xié)同發(fā)展、有機融合，推動各項工作切實落地生效。

從3月3日至3月15日，2017年全國兩會落下帷幕?！胺彩沁^去，皆為序章”誠如代表委員們所言，我們滿懷信心地期待著全國兩會上有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)工作的真知灼見能夠落地生根，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施和知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)添油助力，為推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供有力支撐。新的征程已經(jīng)開啟，波瀾壯闊的知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)新篇章徐徐展開。(知識產(chǎn)權(quán)報　特派記者　王康　馮飛)